卸货、查验、质检……9月25日，在杭州跨境电商综试区下沙园区的跨境电商商品退货中心仓里，一批来自全国各地消费者退货的跨境电商商品，正通过杭州海关所属钱江海关关员的现场监管，有序退入仓内。作为全国唯一开展跨境电商零售进口商品跨关区退货试点的海关，一年来，杭州海关共监管来自全国的跨境电商进口退货商品11.34万件，货值3322.72万元。

　　“跨关区退货新政，让我们处理退货的效率更高、成本更低，消费者的购物体验也能更好。”杭州海库供应链管理有限公司关务负责人周东方表示。

　　随着越来越多消费者在跨境电商平台购买进口商品，跨境电商进口商品退货需求随之增长。此前，国内消费者下单购买的跨境电商保税进口商品，一般从各地的综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域发货，电商平台收到消费者的退货申请后，需要在规定时间内将退货商品运到原先发货的海关特殊监管区域。“比如，杭州的消费者购买的跨境电商进口商品，如果是从郑州综保区发货，退货时就要退回到平台设在郑州综保区的仓库，而不能就近退回企业设在杭州的仓库。”周东方说。随着电商平台在全国各地布局跨境电商业务，为了保障消费者的购物体验，企业需要在各个不同的“发货地”都建设退货仓，由此产生的人力物力投入，成为电商企业发展的一个“痛点”。

　　服务新业态发展，需要新举措支撑。关注到企业和消费者的诉求后，杭州海关在海关总署指导下，探索优化进口跨境电商商品退货新模式，并于2023年9月正式启动跨境电商零售进口商品跨关区退货试点。新模式打破地域限制，从全国各地发出的跨境电商零售进口商品，在退货时都可以统一退入杭州跨境电商综试区的退货仓，为消费者提供更便捷的退货服务，也有助于企业降低处理退货的运营成本。“刚开始的时候，我们这个退货中心仓只有100多平米，现在面积扩大了10倍，高峰期一天要处理2000多个包裹。”周东方表示。

　　为了保障退货商品既“管得住”又“通得快”，杭州海关深化智慧海关建设，通过科技赋能构建跨境电商退货商品全周期管理。通过推进业务系统互联互通，及时获取来自全国160多个跨境电商综试区的退货商品销售清单等信息，通过数据比对和实物验核，提升退货监管效能。在商品完成退货后，相关信息通过系统自动反馈至发货地海关，实现全链条数字化闭环管理。“新模式运行一年来，我们在退货上节约成本超过300万元。”京东国际物流关务经理师少杰说。

　　“跨关区退货模式不仅为企业带来利好，对消费者来说，退货更加便捷高效，也能更快收到商品退款。”杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处主任王忭说，“同时，我们通过和企业数据对接，也能进一步提高监管便利度，提升跨境电商支撑服务能力。”今年7月，“跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点”成功入选2024年浙江自由贸易试验区第一批省级最佳制度创新案例。

　　“一点退全国”模式，是杭州海关助力跨境电商新业态实现新发展的实践。近期，杭州海关结合浙江省跨境电商发展实际，推出了支持跨境电商高质量发展10项措施，从模式创新、服务能力提升、监管制度优化等多维度提升跨境电商贸易便利化水平。杭州海关将持续深化改革创新，积极构建更加安全、便利、高效的跨境电商新业态智慧监管体系，加力推动跨境电商高质量发展。（王艺频、边江澎、严驰/文）