9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌三周年。3年来，拱北海关紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展主线，着力推动琴澳规则衔接、机制对接，构建分类、风险、信用、协同、智慧“五维一体”海关监管模式，服务促进横琴合作区澳人澳企加速集聚、跨境要素畅顺流动、“四新”产业加快发展，助力横琴合作区高质量发展、更高水平开放。

　　打造宜居宜业“双城生活”环境

　　刚刚过去的中秋节，莲花大桥上车水马龙，横琴口岸人来人往、川流不息，琴澳居民在往来中奔赴团聚。

　　去年初，海关总署出台20项支持和服务横琴合作区高质量发展措施，从支持发展促进澳门经济适度多元的新产业、支持建设便利澳门居民生活就业的新家园、支持构建与澳门一体化高水平开放的新体系三个维度，量身定制了海关支持措施。

　　今年3月1日起，货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利的分线管理政策在横琴合作区正式实施，海关促进分线管理政策红利持续释放，助力各类要素在横琴合作区高效流动。

　　分线管理实施后，允许在横琴合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，携带规定数量的熟肉、熟蛋、新鲜蔬果、食用菌、鲜切花等7类共300余种动植物产品进入横琴合作区。“小切口、大民生”，携带动植物产品进入合作区，满足了澳门居民“舌尖上”的需求，增添“新家园”生活亮色。

　　据统计，分线管理政策实施以来，截至9月17日，“一线”口岸监管进出境车辆128万辆次，121.6万人次入境旅客经“新家园便捷通道”快速通关，3355名澳门居民经审核适用便捷携带动植物产品入区政策，共预约携带动植物产品5641批。

　　助力基础设施互联互通

　　岐关车路有限公司是一家为粤澳两地旅客提供跨境交通出行服务的企业，该公司驾驶员谭杰林介绍，现在横琴口岸通关方便快捷，越来越多的旅客选择从这里过关。

　　横琴口岸是粤澳往来的重要通道，拱北海关积极助力口岸基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”。2023年9月26日，全国首个“粤澳联合一站式”客货车验放系统落地横琴口岸，粤澳两地5家单位首次在同一平台、同一通道联合作业，实现进出境车辆“一次排队、一次放行”，通关手续大为简化、海关环节通关效率提升43%。2024年2月28日起，在横琴口岸，拱北海关与澳门海关对进出境运输工具及其所载货物实现大型集装箱/车辆检查设备图像信息共享共用执法协作。在横琴口岸出境旅检大厅，海关与安检部门共用X光机，实施“一机两屏、一次过检”联合检查模式，出境旅客携带的行李物品仅需经过一次机检，旅客通关效率明显提升。横琴口岸每一步重要的升级变迁，对于拓展澳门发展空间，促进澳门经济适度多元发展具有重要意义，海关也一路见证和促进了琴澳往来更为密切。

　　据海关统计，自横琴合作区管理机构揭牌以来3年，经横琴口岸进出境车辆超508.97万辆次，呈现逐年递增的趋势，今年年内有望首次突破200万辆次。

　　推动澳门经济适度多元发展

　　潮流（珠海）科技有限公司是一家原生于横琴的澳资集成电路设计企业，近期需要进口大量自用于集成电路设计和测试验证所需的高端设备。“前期通过海关对我们的政策解读与辅导，我们已申请并通过免税进口主体资格审核，可享受自用仪器设备进口免税政策。”公司企业传播与公共事务总监李石磊表示。

　　围绕澳门产业多元发展主攻方向，拱北海关主动加强与各方协同，“一企一策”精准对接、靶向施策，持续推动横琴合作区“四新”产业和澳门“1+4”产业发展。截至8月31日，横琴合作区澳资企业达6506家。

　　分线管理后，经“一线”横琴口岸从澳门进入合作区的货物免保税政策进一步拓展，免税进口主体扩大至包括企业、社会团体、民办非企业单位在内的6大类，不予免税商品清单大幅缩减，目前已有96家企事业单位获免税进口主体资格。首票生物医药科技研设备免税进境，首票澳门中成药内地注册用研发样品顺利通关，为澳门品牌打开规模化生产空间，加速澳门与横琴中医药产业一体化发展进程。

　　3年来，拱北海关认真落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，聚焦第一阶段建设目标任务，持续深化规则衔接、机制对接，与澳门海关、澳门卫生局等单位签订7份合作协议，在动植物及食品检验检疫监管、跨境车辆联合通关等领域建立执法协作机制，逐步深化联动合作与创新探索，最大限度便利人员和货物跨境流动，支持横琴粤澳深度合作区科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等四大产业发展，以优异成绩迎接澳门回归25周年。（师琳泠/文）