2月25日，深圳市七届人大六次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告。

2024年，深圳地区生产总值达3.68万亿元；规上工业增加值增长 9.7%，创近13年新高；规上工业总产值、工业增加值连续3年实现全国城市“双第一”；固定资产投资超过1万亿元。

深圳这份产业成绩单背后，“坪山支撑力”日益凸显：GDP同比增长9%，增速连续三年领跑全市；规上工业总产值突破六千亿，规上工业增加值增长15.6%，连续三年位居全市各行政区（新区）第一；固投连续45个月实现两位数增长，新增工业投资占全市比重近六成。

坪山的高质量发展实践，不是对传统路径的简单追赶，而是把握时机逆势而上，在新能源和智能网联汽车、生物医药等新赛道建立先发优势，实现“弯道超车”的跨越式发展，不断提升在深圳产业版面上的重要性。

顶层设计的精准锚定——以工业立区重构发展坐标系

坪山的高质量发展始于对自身禀赋的清醒认知和战略定力。近年来，坪山区坚持工业立区、制造业当家，通过“三锚定”筑牢高质量发展根基，加快建设现代化产业体系。

锚定先进制造——实施“6+3”产业集群建设计划，咬定“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业不放松，聚产成链、聚链成群，推动规上工业总产值增长21.7%，连续三年每年新增近千亿元。

锚定未来赛道——提前布局低空经济与空天、细胞与基因等未来产业，打造首个陆空一体智能网联综合交通测试基地，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超九成。

锚定全球竞合——用好综合保税区这张“国字招牌”，嵌入全球产业链高端环节，赛诺菲巴斯德增资扩产，村田科技、欧姆龙电子等外资企业扎根生长，制造业实际利用外资增长13.8%。

这种“有所为有所不为”的战略定力，使坪山在深圳产业版图中形成差异竞争力。这也让外界越来越看好坪山、投资坪山，固定资产投资总额增长10.2%，社会投资占固投比重达86%，成为深圳工业经济的重要“压舱石”。

创新生态的深度耦合——让创新要素发生化学反应

梳理坪山高质量发展的转型脉络，从率先实现发展动力转换，到营造好创新生态积蓄发展动能，再到对标国际参与全球创新资源配置，每一步都踩在了点上，赢得了发展的主动权。

一方面，坪山的创新密码在于打通科技成果转化的“最后一公里”。坪山编制出台全国首个县域科技成果转化专项政策，推动中南大学国家技术转移中心坪山分中心、南京大学湾区首个高能级创新载体等平台落地，形成“校企地”联合攻关模式。

数据显示，2023年，坪山全社会研发投入占GDP比重达9.67%，超过研发强度位居世界前列的以色列和韩国，其中企业研发经费投入占全社会经费比重高达97.7%。

坪山的创新不仅仅是注重产业创新，科技创新，同时还推动教育创新、文化创新、社会创新，让各类创新要素有效汇聚、产生化学反应。

例如在教育创新上，坪山正依托深圳技术大学、深圳零一学院、深圳职业技术学院等全新机制高等教育集群，探索构建全新机制人才培养体系，推动教育、科技、产业融合发展，为深圳实现源头创新、自主创新、颠覆创新提供动力。

在文体创新上，公共文化机构改革、文化智库、文化事业法人治理等改革创新已取得实质成效，不久前开业运营的长守戏剧谷成为深圳又一演艺新空间，文化品牌输出城区新IP，“三生融合”崛起产业新城。

不可错失的发展机遇——“坪山元素”擘画奋进方向

从深圳市政府工作报告中，我们也读出了坪山高质量发展、实现赶超跨越的支撑力，这也是外界看好坪山的信心来源。

回顾2024，加快建设坪山高新区等重点区域；获批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点；加快建设新一代世界一流汽车城；汽车产量跃居全国城市首位……每一段文字、每一项内容，都充分肯定了坪山在深圳高质量发展中的重要贡献。

报告提出，2025年深圳将以头号力度推进“百千万工程”。加快全市域均衡一体化发展，加强优质资源向原特区外和东部地区倾斜，优化产业、基础设施、民生等项目布局。

对坪山而言，加快建设坪山高新区等重点区域；加快建设新一代世界一流汽车城；推动半导体与集成电路等产业创新聚集发展；高标准打造坪山中心区等重点片区；支持深圳技术大学建设高水平应用型大学等，这些为坪山2025的高质量发展指明了方向。

面向2025年，坪山将锚定打造先进制造业集聚区和未来产业试验区的目标，抢滩布局人工智能、低空经济、新型储能等新兴产业，加快构建以“6＋3”产业集群为支撑的更具国际竞争力的现代化产业体系，以制造业大区的格局和担当勇挑大梁。

撰文：黄诗妤

【作者】 黄诗妤

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端